• 国内期货要闻:29个省发布相关通知,推进燃煤发电市场化改革

    期货要闻 (182) 2021-11-17 10:20:58

    新一轮电价市场化改革开始至今刚刚满月。【国内期货要闻】《证券日报》记者梳理了当地电力交易公开信息,了解到29个省已发布相关通知,推进燃煤发电上网电价市场化改革。10多个省份明确表示,高耗能企业的购电价格是基本电价的1.5倍。

    国内期货要闻:29个省发布相关通知,推进燃煤发电市场化改革 (http://www.fiestaclubmalaysia.com/) 期货要闻 第1张

    北京师范大学政府管理研究所副所长、工业经济研究中心主任宋向清告诉《证券日报》,高能耗企业的市场交易电价不受上涨20%的限制,迫使高能耗企业顺应国家战略和市场趋势,注重节能减排,改善中国电力供需关系,促进碳达峰碳中和目标的实现。

    多地电价上涨触及上限。

    自10月15日起实施的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》明确规定,扩大市场交易电价上下波动范围,原则上上下波动不超过20%,高能耗企业市场交易电价不受上涨20%的限制。

    据记者梳理,一个月来,电力市场成交价格较基准价格上涨,部分地区触及要求上限。例如,10月21日,贵州电力交易中心于11月组织了月度集中竞价交易,交易成交价格较基准价上涨19.97%;10月31日,广州电力交易中心于11月开展了月度集中竞争交易,成交价格较基准价上涨20%。电价市场化改革是价格机制改革和能源体制机制改革的核心内容。在当前双碳目标的背景下,能耗双控制使这一问题更加必要和紧迫。无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受《证券日报》采访时表示。

    宋向清表示,这一轮深化电力市场化改革,不仅有利于煤电供应方更好地释放产能,提高煤电两大产业的市场化供应能力,还有利于需求方增强节能意识,改善节能手段,保证节能效果,促进全社会产业结构优化,促进产业链供应链转型升级。

    巨峰投资顾问总监郭一鸣告诉《证券日报》,加快燃煤发电上网电价市场化改革步伐,可以在一定程度上发挥市场机制,建立能跌能涨的市场化电价机制,有利于促进电力行业优质发展。

    记者注意到,根据上述文件,高能耗企业的市场交易电价不受上涨20%的限制。据梳理,江苏省、黑龙江省、山西省、江西省、湖北省、辽宁省、甘肃省等十多个省份发布文件明确,所有工商用户均进入电力市场,高能耗企业购电价格为1.5倍。

    例如,《国家电网辽宁电力有限公司关于开展代理购电服务的公告》提出取消省工商业目录销售电价,促进工商用户进入市场。未选择在规定期限内向发电企业或电力销售公司购未签订代理购电合同的用户,默认为省电公司代理购电。代理购电用户电价由代理购电价格、输配电价格、政府基金及附加费组成。燃煤发电自备电厂用户和高能耗用户代理购电,代理购电价格按普通代理用户的1.5倍执行。

    宋向清表示,该政策通过市场化手段,通过电价的浮动权限设置,增加了供电方的定价自主权,增强了用电方的节能意识,对我国煤电市场的供应稳定具有积极意义,对促进高能耗企业投资改造现有设备和技术,尽快实现转型升级具有重要作用。

    改革可以提振a股电力板块。

    电价改革也引起了资本市场的关注。在沪深证券交易所的互动平台上,一些投资者向滨化股份提问。公司作为大型用电户,每年用电20多亿度。公司自备电厂关闭,自发电少,主要购买网电,国家电价大幅上涨对公司的影响有多大?滨化表示,电价上涨将增加公司的生产成本,公司将通过努力降低能耗、合理安排生产、积极开拓市场等措施,减少电力成本上升的影响。

    华电能源表示,火电企业的经营状况主要受电价、电力、煤炭等因素的影响。电力改革推动了电力市场化进程,对公司的影响尚不清楚。

    吴琦认为,燃煤引发的电价市场化改革对整个电力市场有很多影响。他说,对于火电企业来说,改革有利于建立市场化的电价形成机制,使电价更好地反映电力供需形势和成本变化,缓解火电企业成本高的困境;对于下游电力企业,可以引导工商企业合理用电和绿色用电,帮助实现双碳目标,同时改善电力供需,确保安全供应。

    郭一鸣认为,市场交易电价上涨在一定程度上减轻了煤电企业的经营压力。同时,随着电力行业改革的深入,行业内部重组可能会加快,这将大大提振电力行业,特别是其价值可能会被市场重估。

    吴琦表示,下一阶段,要保证电力供应市场的稳定发展,就要从供需两侧采取综合措施。供给侧应深化供电侧结构改革,进一步优化机制设计,完善配套规则,鼓励煤炭企业清洁生产,进一步释放产能,支持发电企业增加供电,稳步有序提高可再生年能源发电比例;需求侧应加强需求侧管理,鼓励和支持提高电力利用效率,倡导合理用电,节约用电,鼓励和支持工商用户提高能源消费结构中的可再生能源比例。

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